创新基金是科技部、财政部为了扶持科技型中小企业技术创新项目而设立的非盈利性政府专项基金，每年财政拨款10亿元，重大项目可获得200万元的资金支持。然而，从今年6月开始至今，全国已有800多个项目申报创新基金，但仅有140多个获得立项，资金1．2亿元，剩下的8．8亿元资金仍“待字闺中”。
据了解，以“政府行为、市场化运作”为特点的创新基金，“游戏规则”相当严格：申请企业职工人数不能超过500人，具有大专以上学历的不低于30％，研发人员不低于10％，资产负债率不超过70％，有严格的财务管理制度和健全的财务管理机构。除此之外，还要求企业作严密的市场调查以评估项目的市场前景。而许多申报企业都过不了财务管理制度和市场调查这两道关。
此外，申报创新基金必须是拥有自主知识产权的项目，而很多申报企业对知识产权法缺乏了解，竟把国外的项目拿来申报。
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